目前,天津市正積極開展各項自貿區(qū)籌備工作,爭取盡快實現自貿區(qū)掛牌運行。對于“津版”自貿區(qū)的特色與優(yōu)勢,渤海鋼鐵資本運營有限公司董事長王建東、南開大學國家經濟戰(zhàn)略研究院副院長劉瀾飚教授有獨到的見解。
去年年底,國務院批準天津設立自由貿易試驗區(qū),雖然有上海自貿區(qū)建設的經驗可以借鑒,但如何更好地在天津推動自由貿易實驗區(qū)建設發(fā)展并提供更多可推廣的經驗仍是一項嚴峻的挑戰(zhàn)。王建東認為,我國自由貿易實驗區(qū)建設的重要抓手是跨境服務貿易,特別是跨境金融服務。同時,跨境服務貿易不應該脫離實體經濟,否則會增加我國的金融風險。跨境服務貿易,特別是跨境金融服務,可以利用政策優(yōu)勢為企業(yè)在境內外獲得相對廉價的資金,使我們國際化企業(yè)的資本資金結構國際化。
天津自貿區(qū)就是進一步改革開放的新特區(qū),要以一路一帶、京津冀一體化、中國北方、東亞、亞太區(qū)、泛太平洋大格局深化發(fā)展。就天津自貿區(qū)而言,發(fā)展跨境服務貿易需要認清天津以及其腹地的產業(yè)結構。天津所在經濟帶具有傳統的制造業(yè)優(yōu)勢,在天津自由貿易實驗區(qū)吸引企業(yè)的過程中,應該有所側重。“我們應該吸引那些與天津產業(yè)緊密相關的企業(yè),構建完整的上下游產業(yè)鏈條和因天津區(qū)位商貿物流優(yōu)勢已經形成國內外產業(yè)鏈的行業(yè),在自由貿易實驗區(qū)內形成產業(yè)集聚,進而帶動自由貿易實驗區(qū)內金融服務的集聚,促進現代服務業(yè)發(fā)展。”王建東坦言。
發(fā)展跨境服務貿易,特別是金融服務貿易,構建高端金融業(yè)態(tài)的核心關鍵是人才。王建東說:“在跨境服務貿易中,我們需要有熟悉國際金融交易的人才,需要有熟悉外資銀行和大型跨國企業(yè)的人才,需要有熟悉政策環(huán)境的人才,有了人才,才能營造自貿區(qū)國際化服務環(huán)境,才能聯絡金融管理部門和國內外大型金融服務機構和國內企業(yè)主體,現在天津自貿區(qū)迫切需要‘圈’里的人才。”因此,天津要在構建高端優(yōu)質國際化的金融業(yè)態(tài)的同時,做好國際化的金融教育工作,像支持金融企業(yè)落地自貿區(qū)一樣,大力度支持發(fā)展高端國際化的金融教育事業(yè)。
劉瀾飚看來,自由貿易實驗區(qū)建設以及發(fā)展跨境服務貿易的重要戰(zhàn)略目標其實是促進人民幣國際化。“為了推進人民幣國際化,可以在自由貿易實驗區(qū)內試驗推動人民幣交易,在自由貿易實驗區(qū)實行集中結算。這樣既不等同于既有的國內的內貿結算,也不等于國際美元結算,推動以人民幣為記賬貨幣的全球貿易,進口也好,出口也好,相應地把人民幣附著在交易流、信息流、貨幣流等交易事項,構建自由貿易實驗區(qū)內整個人民幣交易體系。”
目前,國內四個自貿試驗區(qū)探索經驗的關鍵是能促進實體經濟的發(fā)展,讓實體經濟獲得具有國際水準的便利化條件,跨境服務貿易的發(fā)展有助于實現這個目標。王建東表示,要從天津自由貿易實驗區(qū)的總體規(guī)劃作好頂層設計,充分考慮中國經濟發(fā)展轉變的新特點、新要求,充分立足天津自身的傳統、特點和根基。在發(fā)展服務貿易的具體過程中,積極構建能夠融合多方參與支持的平臺,使跨境投融資活動更加便利化。中國自由貿易實驗區(qū)建設是我國創(chuàng)造新的經濟規(guī)則和改革政府模式的重要嘗試,必將釋放出更大的改革紅利。
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