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學(xué)術(shù)研究

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物流樞紐,讓貨物跑得更順暢

發(fā)布時間:2019-12-05 09:55:30 人民網(wǎng)——人民日報

“江浙滬包郵”“生鮮次日達”“跨省次日達”——今天,中國快遞運輸?shù)乃俣炔粩嗨⑿?。這既是快遞小哥“快馬加鞭”跑出來的,更有賴于背后發(fā)達的物流網(wǎng)絡(luò)。
近日,國家發(fā)展改革委、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年國家物流樞紐建設(shè)工作的通知》(以下簡稱《通知》),確認(rèn)首批共23個物流樞紐入選國家物流樞紐建設(shè)名單,同時明確到2020年要布局建設(shè)30個左右國家物流樞紐。
國家級物流樞紐將扮演什么樣的角色?會給生產(chǎn)生活帶來哪些改變?首批23個入選樞紐有什么特點?
為物流降成本提效率
何為“國家物流樞紐”?
據(jù)介紹,物流樞紐是集中實現(xiàn)貨物集散、存儲、分撥、轉(zhuǎn)運等多種功能的物流設(shè)施群和物流活動組織中心,而國家物流樞紐則是物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施,是輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強、服務(wù)功能更優(yōu)、運行效率更高的綜合性物流樞紐,在全國物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點、重要平臺和骨干樞紐的作用。
近年來,中國物流業(yè)發(fā)展迅猛,南北各地已形成一批樞紐。不過,要支撐物流業(yè)再上臺階,目前這些物流樞紐還存在許多不足。
“90后”快遞小哥小趙是浙江義烏人,在家鄉(xiāng)從事物流行業(yè)工作已有7年,日常工作就是攬件、發(fā)貨,把義烏小商品發(fā)往全國各地。“義烏是‘世界小商品之都’,這里的商品物美價廉,靠進出口貿(mào)易吃飯的人非常多,在街上走一圈,外國人比中國人還要多,物流業(yè)也特別發(fā)達?!毙≮w介紹。不過,在小趙看來,義烏雖然已經(jīng)是有相當(dāng)規(guī)模和國際知名度的物流樞紐,卻始終存在物流基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、效率有待提升的問題。“道路擁堵,環(huán)境臟亂差,進貨發(fā)貨不是那么井井有條?!毙≮w說。
物流企業(yè)的感受更明顯。中儲南京智慧物流科技有限公司總工程師李敬泉說,物流行業(yè)依然面臨著“小散亂差”的現(xiàn)狀,運輸資源利用效率不高,企業(yè)物流成本居高不下。“物流行業(yè)供需兩端存在著錯位,造成了很大浪費?!崩罹慈f。
國家物流樞紐的規(guī)劃和建設(shè),正是為了化解這類矛盾,提升物流業(yè)的整體效率。“國家物流樞紐是交通與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的催化劑、各種運輸方式無縫銜接的黏合劑和物流資源集約整合的加速器?!苯煌ㄟ\輸部綜合規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解,國家物流樞紐建設(shè)將分3個階段實施,2019—2020年為起步建設(shè)階段,到2020年建設(shè)30個左右輻射帶動能力較強、現(xiàn)代化運作水平較高、互聯(lián)銜接緊密的國家物流樞紐;2021—2025年為加速建設(shè)階段,到2025年布局建設(shè)150個左右國家物流樞紐,2026—2035年為綜合提升階段,基本形成與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系相適應(yīng)的國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。
23個物流樞紐首批入選
首批入選國家物流樞紐的23個地方引起廣泛關(guān)注。
為什么是這23個?有什么樣的特點?國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司負(fù)責(zé)人介紹:“首批國家物流樞紐在區(qū)域、類型分布上總體均衡。”
看區(qū)域分布——東部地區(qū)10個、中部地區(qū)5個、西部地區(qū)7個、東北地區(qū)1個,23個物流樞紐覆蓋了中國東、中、西部。半掛式卡車司機楊學(xué)伏多年來一直往來于各地的物流樞紐,他發(fā)現(xiàn),名單中有12個樞紐位于中西部,“中西部物流主要靠公路貨運,國家重視中西部物流樞紐建設(shè),對司機群體來說是好事?!睜I口市民王先生看到家鄉(xiāng)作為名單上唯一的東北城市入選,倍感自豪?!拔覀冞@里百年前就是東北的重要出海港口,比大連發(fā)展得還要早,現(xiàn)在是‘北糧南運’集散地。這次入選,中央和省里肯定會加大資金投入,對營口現(xiàn)有的路網(wǎng)基建改造升級,這樣普通市民的生活也會改善。”
看類型分布——23個樞紐涵蓋了陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型6種類型。其中港口型和陸港型數(shù)量最多,分別有9個和8個。港口型國家物流樞紐中,既有天津、舟山這樣的海運港口,也有南京、重慶這樣的內(nèi)河航運港口,陸港型國家樞紐則覆蓋了中西部幾個重要省會城市。引人注意的是專門服務(wù)于生產(chǎn)、商貿(mào)的物流樞紐。對于義烏入選商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐,小趙非常興奮。在他看來,義烏是名單上唯一的縣級行政區(qū)域,作為全國知名小商品的批發(fā)集散中心,這次入選將給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來更多機遇,也會讓他這樣的物流行業(yè)從業(yè)者直接受益。
看樞紐自身稟賦——既有營口、臨沂、贛州這樣的新興城市,又有上海、深圳、廣州等經(jīng)濟發(fā)達城市,還有二連浩特這樣的陸上邊境口岸?!岸B浩特是首批入選國家物流樞紐的唯一口岸城市,像之前比較熱門的霍爾果斯、憑祥等地這次還沒有入選?!痹趦?nèi)蒙古二連浩特、滿洲里等地從事中俄蒙邊貿(mào)生意多年的北京人老許,看到二連浩特這次入選,他敏銳地捕捉到新機遇的氣息?!懊晒艊投砹_斯等國家的鐵路是寬軌,火車進出國境要在這里換軌,一方面增加了成本,另一方面也給地方發(fā)展帶來了機會?!崩显S介紹,他在本地除了從事邊貿(mào)生意,還經(jīng)營倉儲、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè),期待“借著政策東風(fēng),未來如果能在這里建設(shè)集裝箱物流園,一定會產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益?!?/div>
不僅是流轉(zhuǎn)中心,還將成為商貿(mào)中心
國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)如何建?
記者了解到,名單出臺后,首批入選的城市正摩拳擦掌,準(zhǔn)備大展身手。
以天津港口型國家物流樞紐為例,面向新定位,天津提出在多方面發(fā)力,推動港口轉(zhuǎn)型升級。具體包括,以集裝箱、商品汽車滾裝和郵輪運輸為重點,提升航運中心功能,調(diào)整運輸結(jié)構(gòu);以推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”為主攻方向,不斷完善港口綜合運輸網(wǎng)絡(luò),積極推進港內(nèi)鐵路設(shè)施建設(shè),減少公路運輸量,大幅提升鐵路運輸比重;優(yōu)化港城道路交通組織,逐步形成港城分離、客貨分線、廊道復(fù)合的疏港通道布局。天津確定的目標(biāo)是,以國家物流樞紐建設(shè)工作為抓手,使天津港到2035年“成為繁榮創(chuàng)新、港城協(xié)調(diào)的世界一流國際樞紐港和‘一帶一路’航運資源配置中心,世界一流的智慧港口、綠色港口”。
湖北物資流通技術(shù)研究所研究員陳方健認(rèn)為,在確定23個國家物流樞紐的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃物流基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)體系,建設(shè)具有多式聯(lián)運功能、能支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合物流樞紐設(shè)施,提升現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施之間的配套性、兼容性,形成高效、順暢、便捷的總和物流運輸網(wǎng)絡(luò)。物流樞紐既著眼于本身功能健全、貨物集聚,還在于聯(lián)通彼此,聚合成網(wǎng)。
而一線物流人員更看重成本能否實實在在降低。楊學(xué)伏說,很多大型物流樞紐配套設(shè)施不足、收費高,“有的設(shè)施很漂亮很高檔,但司機們用不起。越是大型的物流樞紐,越是要搶車位、搶卸貨,進場、裝卸貨、拆掛車,樣樣花錢多。”《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》提出,要大力發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸,提高拖掛比(即牽引車與掛車數(shù)量之比),特別是“支持具備條件的國家物流樞紐建立‘公共掛車池’,發(fā)展甩掛運輸,試點開展?jié)L裝運輸?!睏顚W(xué)伏希望這一舉措能夠盡快落實,使自己這樣的長途掛車司機真正受益。
中國物流技術(shù)協(xié)會副會長王繼祥指出,物流樞紐的發(fā)展最忌諱樞紐中的各種“流”一流而過,不能澆灌當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會生態(tài)系統(tǒng),使樞紐區(qū)域僅僅是貨物流轉(zhuǎn)中心,而不是商貿(mào)中心、產(chǎn)業(yè)中心?!耙ㄟ^大網(wǎng)絡(luò)、大通道、全鏈條和新模式,按照產(chǎn)業(yè)要素聚集、產(chǎn)業(yè)鏈培育、產(chǎn)業(yè)體系服務(wù)和國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向有序推動經(jīng)濟要素在特定點上有目的地、可輻射地,最終可以形成規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展模式的一種聚集?!蓖趵^祥說。
鏈接
首批23個國家物流樞紐
天津港口型國家物流樞紐
太原陸港型(生產(chǎn)服務(wù)型)國家物流樞紐
烏蘭察布—二連浩特陸港型(陸上邊境口岸型)國家物流樞紐
營口港口型國家物流樞紐
上海商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐
南京港口型(生產(chǎn)服務(wù)型)國家物流樞紐
金華(義烏)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐
贛州商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐
臨沂商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐
鄭州空港型國家物流樞紐
宜昌港口型國家物流樞紐
長沙陸港型國家物流樞紐
廣州港口型國家物流樞紐
南寧陸港型國家物流樞紐
重慶港口型國家物流樞紐
成都陸港型國家物流樞紐
西安陸港型國家物流樞紐
蘭州陸港型國家物流樞紐
烏魯木齊陸港型國家物流樞紐
寧波—舟山港口型國家物流樞紐
廈門港口型國家物流樞紐
青島生產(chǎn)服務(wù)型(港口型)國家物流樞紐
深圳商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐
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