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交公路明電〔2020〕49號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)，部屬各單位： 

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，在做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好加快公路水運(yùn)工程復(fù)工開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步加大交通投資力度，堅(jiān)決完成交通各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作出積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下： 

一、加快公路水運(yùn)工程復(fù)工 

全面摸排梳理在建項(xiàng)目情況，抓住春節(jié)后施工的有利季節(jié)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在做好疫情防控工作的同時(shí)，科學(xué)分類施策。優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目、控制性工程，優(yōu)先保障當(dāng)年完工項(xiàng)目，優(yōu)先保障交通扶貧脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。除湖北省和其他疫情防控任務(wù)較重地區(qū)外，氣候條件符合施工要求的，原則上應(yīng)在2020年2月15日前做好復(fù)工準(zhǔn)備，力爭(zhēng)2月20日前復(fù)工。工地相對(duì)封閉的橋梁、隧道、疏浚、清礁等工程，要盡快復(fù)工，盡快形成實(shí)物工作量。因疫情防控或氣候原因暫不具備復(fù)工條件的項(xiàng)目，要?jiǎng)?chuàng)造條件盡早復(fù)工，可分標(biāo)段、分工點(diǎn)逐步復(fù)工。鼓勵(lì)在保證質(zhì)量的前提下，提前備工備料，促進(jìn)有效投資。 

全面組織摸排施工、監(jiān)理等參建人員返崗情況，做好信息登記。按照《中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好春節(jié)后錯(cuò)峰返程加強(qiáng)疫情防控工作的通知》（國(guó)發(fā)明電〔2020〕1號(hào)），對(duì)目的地集中、具備一定出行規(guī)模的農(nóng)民工群體，可組織采用點(diǎn)到點(diǎn)運(yùn)輸方式，做好與農(nóng)民工輸出、輸入地之間銜接，服從輸入地防疫工作安排，確保出行順暢、進(jìn)場(chǎng)順利。 

二、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工 

項(xiàng)目單位應(yīng)組織相關(guān)咨詢、設(shè)計(jì)單位，積極加快可研報(bào)告、設(shè)計(jì)文件編制和要件報(bào)批工作，改進(jìn)工作方式，在做好疫情防控工作的同時(shí)保質(zhì)保量推進(jìn)前期工作。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭(zhēng)取在用地、用海、用林、用草、環(huán)保等方面加大支持力度，加快項(xiàng)目審批。創(chuàng)新舉措加快推進(jìn)開(kāi)工前各項(xiàng)工作。積極研究改進(jìn)招標(biāo)方式，鼓勵(lì)優(yōu)先采用電子招標(biāo)方式。已確定施工單位的，應(yīng)盡快做好施工準(zhǔn)備，盡早進(jìn)場(chǎng)施工。部屬有關(guān)單位參照本通知精神，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸支持系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工。 

三、全面完成年度目標(biāo)任務(wù) 

今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各地要按照2020年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議確定的投資目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞高質(zhì)量打贏交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和任務(wù)督導(dǎo)。全面推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、能開(kāi)快開(kāi)”。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等，提前啟動(dòng)一批服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、符合“十四五”規(guī)劃方向、符合投資政策的建設(shè)項(xiàng)目，確保投資精準(zhǔn)有效。要積極爭(zhēng)取政策和資金支持，及時(shí)落實(shí)自籌資金，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。 

四、嚴(yán)格工程質(zhì)量安全管理 

加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督工作，督促參建單位制定工作方案，落實(shí)復(fù)工返崗、開(kāi)工進(jìn)場(chǎng)等安全檢查、復(fù)核程序，對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員開(kāi)展針對(duì)性的安全教育與技術(shù)交底，組織開(kāi)展復(fù)工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查，確保關(guān)鍵崗位人員、設(shè)備設(shè)施、施工環(huán)境等滿足安全生產(chǎn)要求；落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)格按方案施工、按規(guī)范施工，嚴(yán)禁違章作業(yè)、不顧安全趕搶工期、冒風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。積極研究有效措施加強(qiáng)工程管理，完善質(zhì)量保證體系和試驗(yàn)檢測(cè)流程，加強(qiáng)監(jiān)理工作，堅(jiān)決把好材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān)、工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，規(guī)范施工工藝，嚴(yán)格質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低，做到疫情防控和質(zhì)量安全管理兩不誤。 

五、做好工地疫情防控工作 

公路水運(yùn)工程建設(shè)工地要落實(shí)屬地關(guān)于疫情防控工作要求，服從屬地統(tǒng)一部署安排和調(diào)度、監(jiān)管。督促各項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)本項(xiàng)目疫情防控工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)參建單位落實(shí)主體責(zé)任，編制防控預(yù)案，落實(shí)防控措施，完善疫情報(bào)告制度。合理調(diào)整施工組織方式，減少或避免人員聚集。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位、從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的宣傳教育培訓(xùn)，提高自身防護(hù)意識(shí)和能力。嚴(yán)格用工實(shí)名制和工地進(jìn)出管理，做好體溫檢測(cè)、個(gè)人防護(hù)和必要的隔離觀察，支持有條件的工地實(shí)施封閉管理，加強(qiáng)環(huán)境消毒，保持食堂、宿舍、會(huì)議室、辦公室和施工場(chǎng)地、船舶等清潔衛(wèi)生，改善通風(fēng)條件，配備口罩等衛(wèi)生防護(hù)用品。 

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 

各地交通運(yùn)輸主管部門和各有關(guān)單位要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加快復(fù)工開(kāi)工建設(shè)、加大交通投資力度的重要意義，統(tǒng)籌考慮疫情防控要求和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)資金保障，著力破解普通國(guó)省道融資問(wèn)題。督促地方落實(shí)自籌資金，積極爭(zhēng)取地方政府一般債券投入，用足用好專項(xiàng)債券。著力推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施。協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大支持力度，用好有利政策，加快項(xiàng)目審批。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣_保工程建設(shè)所需材料、設(shè)備和符合條件的施工人員及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，依法保障工程建設(shè)所需防疫物資。

交通運(yùn)輸部 

2020年2月8日