發布時間：2022-05-10 09:21:50 人民日報海外版
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最近，服務貿易領域迎來不少新消息：一季度服務進出口總額突破1.4萬億元、同比增長25.8%，今年準備制定適用于所有21個自貿試驗區的跨境服務貿易負面清單，2022年服貿會將增設環境服務專題、展覽展示不少于12.6萬平方米……
業內人士認為，服務貿易越來越成為貿易強國的本質特征與核心衡量指標，中國服務貿易發展正迎來新機遇。未來應繼續放寬服務業市場準入，制定全國版跨境服務貿易負面清單，加快服務貿易數字化進程，拓展特色服務出口基地以及與共建“一帶一路”國家和地區的服務貿易合作，推動中國服務貿易在“快車道”上提質升級。
知識密集型服務貿易增長快
在位于山東省青島市的中冶東方工程技術有限公司，翻譯中心主任趙忠會和同事正忙著錄制山東衛視《國學小名士》第四季老撾語的配音版本。“這是我們今年新推出的一個服務出口項目，目前已完成老撾語、英語和羅馬尼亞語的字幕翻譯，相關語種配音版本的錄制工作基本完成，節目過幾天就會在老撾國家電視臺、羅馬尼亞國家電視臺及新媒體平臺播出。”趙忠會對本報記者說。
趙忠會介紹，公司服務出口主要涉及優秀國產影視劇為代表的媒體領域、工程總承包/設計咨詢領域、跨境電子商務/圖書領域等。2021年完成了1萬余標準集的多語種配音和字幕翻譯工作，在195個國家和地區的電視臺和新媒體平臺播放，總時長共計45萬分鐘，全球點擊量超百億次，帶動出口產值幾十億元人民幣。“疫情發生以來，我們承接了大量國外包機和商業航班的隔離酒店駐場翻譯任務，涉及英、日、德、韓等多個語種，為近150個航班的1萬余名旅客提供翻譯服務。”
近年來，中國服務進出口持續快速增長。商務部日前發布的數據顯示，一季度，服務進出口總額14569.9億元（人民幣，下同），同比增長25.8%；其中服務出口7139.8億元，增長30.8%；進口7430.1億元，增長21.3%。服務出口增幅大于進口9.5個百分點，帶動服務貿易逆差下降56.4%至290.3億元。
“在服務貿易快速發展過程中，知識密集型服務業作為重點領域進步突出，出口競爭力不斷提升。”商務部研究院區域經濟研究中心主任張建平對記者分析，知識密集型服務業呈現兩個特點：一是相關創新不斷涌現，知識產權擁有量越來越高，國際競爭力明顯提升；二是數字技術的快速發展推動形成了新的供求關系，包括云視聽服務、網上零售、遠程醫療等在線消費場景。
入選全國首批知識產權領域特色服務出口基地、推出全國首個知識產權科技保險共保體，湖北省武漢東湖高新區這段時間在知識產權發展和出口方面新動作頻頻。東湖高新區知識產權局相關負責人向記者介紹，近年來，東湖高新區知識產權創造質量持續提升，2021年專利授權量為31260件，其中發明專利授權量為11596件，占全省51.5%。目前，海內外共有超400家知識產權服務機構進駐東湖高新區。
商務部服貿司相關負責人介紹，一季度，知識密集型服務進出口6156.6億元，增長14.1%。其中，知識密集型服務出口3500.6億元，增長16.3%；出口增長較快的領域是電信計算機和信息服務、其他商業服務、知識產權使用費，分別增長22.1%、14.6%、11.2%。知識密集型服務進口2656億元，增長11.4%；進口增長較快的領域是保險服務，增速達134.9%。
跨境服務貿易開放力度更大
如何進一步推動服務貿易發展？
在重慶自貿試驗區，一項新探索正在醞釀——實施自貿試驗區跨境服務貿易負面清單管理模式。重慶市商務委副主任李巡府表示，制度型開放是自貿試驗區建設的核心內容，以制度創新為核心的改革創新探索與新時代制度型開放的總體要求高度一致。重慶自貿試驗區將積極對接國際經貿規則，穩步推進高水平制度型開放，探索實施自貿試驗區跨境服務貿易負面清單管理模式。
去年，中國跨境服貿領域首張負面清單在海南自由貿易港實施。這張清單的推出是服務貿易管理模式的重大突破，意味著在跨境服貿領域開放力度更大。商務部相關負責人日前透露，今年準備制定適用于所有21個自貿試驗區的跨境服務貿易負面清單，并將適時推動出臺全國版跨境服務貿易負面清單。
畢馬威中國日前發布的一份觀察報告指出，海南跨境服務貿易負面清單是對服務貿易開放的一個壓力測試，此次積累的開放經驗，對于全國版和自貿區版跨境服務貿易負面清單有較大借鑒作用。相關措施推動下，中國服務貿易發展潛力大。
從海南到重慶再到北京，服務貿易發展新看點不斷。
距2022年服貿會還有不到4個月時間，相關專題活動近日在服貿會數字平臺舉辦。北京市國際服務貿易事務中心相關負責人在活動期間介紹，2022年服貿會將采取線上線下相結合的方式于9月在北京舉辦，聚焦服務貿易熱點趨勢，突出數字化和綠色發展，增設環境服務專題；舉辦全球服務貿易峰會、展覽展示、論壇會議、推介洽談、成果發布和配套活動共6類活動。其中，展覽展示不少于12.6萬平方米、會議論壇和投資貿易推介等交流洽談活動百余場。
與服貿會緊密相連，“一帶一路”服務貿易合作備受關注。國家中醫藥管理局、推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室今年初對外發布《推進中醫藥高質量融入共建“一帶一路”發展規劃（2021—2025年）》，提出“十四五”時期，與共建“一帶一路”國家合作建設30個高質量中醫藥海外中心，建設一批國家中醫藥服務出口基地。
日前，商務部、國家中醫藥管理局認定第二批共14家中醫藥服務出口基地。作為最新入選機構之一，吉林省延邊中醫醫院延吉市中醫醫院院長李世明對記者說，“我們的中醫藥服務出口主要以周邊國家為主，目前已在韓國設立醫療聯絡處等，同時充分利用延吉旅游資源為消費者提供中（朝）醫藥特色診療服務。接下來，將進一步提升中醫藥服務數字化水平，通過互聯網實現健康管理、監測數據共享、遠程教育及遠程會診，增強國際診療服務能力，以東北亞國家市場為重點擴大服務出口規模。”
政策支持更加精準有效
當前，全球疫情仍在持續，地緣政治沖突加劇，全球服務貿易發展面臨風險挑戰。
應對沖擊，企業積極行動，用好新技術、拓展新市場。
“隨著海外疫情持續蔓延，國際貿易和跨境交流環境發生變化，對海外譯員派駐、會展服務等口譯業務開展有所影響。”傳神語聯網網絡科技股份有限公司副總裁傅強對記者說，“面對挑戰，還要練好內功。公司持續加大技術方面投入，開創語聯網平臺，在產能智能化組織調度、機器翻譯以及人機共譯等方面取得突破進展，建立了人工智能多語言處理算法體系，將翻譯作業流程從過去以人主導轉變為以AI主導，提升整體作業流程效率10-30倍。目前，我們仍在加大力度完善并豐富語聯網生態體系，力爭鏈接全球500萬以上的譯員資源，整合全球1000個以上的機器翻譯引擎。同時，加快建立全球機器翻譯產能中心，在短視頻、跨境電商等文化消費領域開辟新的業務通路，豐富和擴大語聯網的語言服務范圍。”
政策措施不斷加力，為服務貿易增量提質創造更好的條件。延吉市商務局局長辛星海對本報記者說，“為推動中醫藥等特色服務出口、幫助服務外包企業應對挑戰，我們進一步加大政策支持力度，加強人才培養和激勵。在資金方面，對相關單位在人員培訓、資質認證、軟件開發等領域投入的經費予以支持。在拓展國際合作空間方面，充分利用本地旅游等優勢資源，推動企業對外合作，同時積極組織企業參加服貿會等重大展會，鼓勵企業利用線上平臺拓展服務出口渠道。”
青島市商務局局長李蘇滿告訴記者，“近年來，青島服務貿易發展迅速，一大批知識密集型服務貿易企業在此聚集發展，服務進出口總額占全省比重超四成。我們將繼續健全促進機制、政策扶持和統計監測體系，推動特色服務貿易產業集聚，幫助企業抱團闖市場，培育一批競爭力強和影響力大的專業類服務貿易企業，擴大特色優勢服務出口規模。”
“聚焦文化服務出口，東湖高新區不斷完善政策措施，先后出臺多個文件支持文化科技產業融合發展。”東湖高新區管委會自貿綜合協調局副局長龍霄對記者說，“將瞄準文化產業發展‘卡脖子’關鍵技術，布局一批文化產業重大示范工程，培育一批行業領先的技術成果和文化產品，建設文化與科技融合引領區，推動擴大服務出口，促進服務貿易穩定增長、創新發展。”
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