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2020年4月16日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)許科敏、中小企業(yè)局副局長(zhǎng)秦志輝出席，介紹民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，并答記者問(wèn)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：習(xí)近平總書(shū)記最近提出要積極破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前制造業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)上有哪些困難？工信部采取了什么措施？

許科敏：按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，各地區(qū)各部門(mén)出臺(tái)了一系列政策措施，精準(zhǔn)有序推動(dòng)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得了階段性成效，截至4月14日，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率已達(dá)99%，人員復(fù)崗率達(dá)到94%。當(dāng)前境外疫情快速擴(kuò)散蔓延，制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足、企業(yè)生產(chǎn)成本上升、資金周轉(zhuǎn)困難、國(guó)際人流物流不暢造成已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)面臨再次減產(chǎn)停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定受到一定沖擊。我們按照以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)的思路，針對(duì)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的問(wèn)題進(jìn)一步采取措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一是激發(fā)內(nèi)需市場(chǎng)活力，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，拉動(dòng)輕紡、家電、汽車等傳統(tǒng)消費(fèi)，積極支持發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、數(shù)字科普、在線辦公等新模式新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)智能終端消費(fèi)以及服務(wù)的消費(fèi)。加快5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)、通信業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，跟蹤抓好重點(diǎn)外資項(xiàng)目的落地。

二是暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)名單，動(dòng)態(tài)調(diào)整、壓茬推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的實(shí)際問(wèn)題，打通難點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓產(chǎn)業(yè)鏈有效“轉(zhuǎn)”起來(lái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、中小企業(yè)共同發(fā)展。

三是抓好重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，發(fā)揮工業(yè)和信息化部駐工業(yè)大省工信部門(mén)復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員的作用，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、跟蹤服務(wù)，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面。對(duì)受疫情影響較大，中小企業(yè)集中的紡織服裝、電子信息、汽車零部件等行業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研，推動(dòng)扶持中小企業(yè)政策的落實(shí)落地，研究提出進(jìn)一步支持的政策建議。

四是維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定。加大向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)原料藥、生活必需品、防疫物資等產(chǎn)品，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。

中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者：截至目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何？工信部在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面還有哪些具體舉措？

秦志輝：在我國(guó)，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)雖然是兩個(gè)概念，但是高度重疊，內(nèi)涵所指的對(duì)象基本是一致的。中小企業(yè)是按規(guī)模劃分的，民營(yíng)企業(yè)是按照所有制性質(zhì)劃分的，但是這兩個(gè)所指的對(duì)象是高度重疊一致的，也就是說(shuō)中小企業(yè)里面絕大部分是民營(yíng)企業(yè)。根據(jù)工業(yè)和信息化部對(duì)部分云平臺(tái)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，4月15日，全國(guó)中小企業(yè)復(fù)工率為84%。當(dāng)前，中小企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是從行業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)復(fù)工率高于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的復(fù)工率高于生活性服務(wù)業(yè)。特別像住宿和餐飲業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)等，大家所關(guān)注的受疫情影響的行業(yè)，復(fù)工率相對(duì)較低。

二是從地區(qū)看，各地區(qū)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的趨勢(shì)，25個(gè)省份的復(fù)工率超過(guò)80%，湖北省近日也呈現(xiàn)出快速上升的勢(shì)頭。

三是從企業(yè)類型看，“專精特新”中小企業(yè)的復(fù)工率高于中小企業(yè)整體水平。規(guī)模越大復(fù)工復(fù)產(chǎn)率越高。從這個(gè)角度看，微型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度還是比較大的。

另外，隨著疫情在國(guó)外的加速蔓延，市場(chǎng)需求下降，訂單減少也成為當(dāng)前中小企業(yè)反映比較突出的問(wèn)題。

下一步，推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工業(yè)和信息化部主要考慮有幾條：

一是推動(dòng)政策落地落實(shí)落細(xì)。國(guó)家出臺(tái)了很多政策，要把這些政策確實(shí)落下去，讓企業(yè)有獲得感。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)推薦各地的經(jīng)驗(yàn)和做法。

二是推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)揮作用。帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，從而促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

三是推動(dòng)數(shù)字賦能中小企業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，培養(yǎng)新增量、新動(dòng)能。

四是推動(dòng)公共服務(wù)體系支撐有力。中小企業(yè)工作涉及到方方面面，量大面廣，需求多樣，服務(wù)體系的建設(shè)是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容，發(fā)揮服務(wù)體系作用，助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是我們著力要加強(qiáng)的一個(gè)方面的工作。

記者：產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢是中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的最大困難之一，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，工信部采取了哪些應(yīng)對(duì)措施？

許科敏：習(xí)近平總書(shū)記多次做出重要指示，指出產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，維護(hù)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同復(fù)工，切合提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)的整體效益和水平。工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、地區(qū)及企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)抓龍頭企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

一是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)地方摸清情況、精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)度，推動(dòng)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，協(xié)調(diào)解決資金、原料運(yùn)輸?shù)确矫娴膯?wèn)題。

二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用，對(duì)92家大型龍頭企業(yè)堅(jiān)持日調(diào)度，推動(dòng)7600余家核心配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)上下游40多萬(wàn)家中小企業(yè)。

三是著力打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)，在國(guó)務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)工作機(jī)制下，工業(yè)和信息化部牽頭組建了多部門(mén)參加的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，解決龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。

四是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立龍頭企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)系機(jī)制，落實(shí)援企惠企政策，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，加快制造業(yè)智能化改造，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)固供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈的水平。

香港中評(píng)社記者：紡織行業(yè)中的中小企業(yè)比較多，他們受疫情影響也比較大，請(qǐng)問(wèn)行業(yè)目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況怎么樣？在疫情面前企業(yè)都遇到了哪些困難？下一步工信部將采取哪些措施推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展？

許科敏：輕紡行業(yè)是保障和改善人民生活、吸納就業(yè)的重要民生行業(yè)，也是我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、出口比重比較大的行業(yè)，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)鏈非常完整的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。面對(duì)疫情，在認(rèn)真做好疫情防控的前提下，紡織行業(yè)積極推進(jìn)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，比如口罩、防護(hù)服及其上下游配套企業(yè)在春節(jié)后已經(jīng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為疫情的防控作出了重要貢獻(xiàn)。2月中旬起，紡織行業(yè)已開(kāi)始全面推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，比如浙江的網(wǎng)上輕紡城交易平臺(tái)2月10日就率先復(fù)業(yè)，線下的輕紡城市場(chǎng)也于2月18日起復(fù)業(yè)，確保了紡織面料貿(mào)易的順暢，同時(shí)也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)赜∪井a(chǎn)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)中紡聯(lián)對(duì)13個(gè)省份28個(gè)重點(diǎn)紡織產(chǎn)業(yè)集群的7.5萬(wàn)家紡織企業(yè)的調(diào)查，復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到90%，職工返崗率達(dá)到86%。

當(dāng)前，國(guó)際疫情快速蔓延，紡織行業(yè)特別是中小紡織企業(yè)反映存在一些困難。一是需求不足。從國(guó)內(nèi)看，1－2月國(guó)內(nèi)市場(chǎng)限額以上單位服裝鞋帽、針紡織品零售額同比下降31%。從國(guó)際上看，3月以來(lái)大量出口訂單出現(xiàn)延遲或者取消，新增訂單也大幅減少。據(jù)中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)100多家重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果，反映訂單不足的企業(yè)占比達(dá)到63.6%。二是行業(yè)穩(wěn)就業(yè)壓力在加大。訂單減少的壓力正在沿著產(chǎn)業(yè)鏈向上游傳導(dǎo)，將會(huì)對(duì)紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響，行業(yè)的就業(yè)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。三是企業(yè)反映資金緊張。受訂單下滑及退單等影響，紡織企業(yè)的原料及成品的庫(kù)存積壓增加，特別是化纖行業(yè)，由于連續(xù)化的生產(chǎn)不能停工，面臨著極大的庫(kù)存壓力，占用資金量也在加大。

針對(duì)企業(yè)反映的突出問(wèn)題，各級(jí)政府部門(mén)都在積極地行動(dòng)。一是推動(dòng)已出臺(tái)的惠企援企政策的落地。一些地方也在出臺(tái)一些幫助紡織行業(yè)解困的措施。二是幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。比如一些紡織企業(yè)在通過(guò)轉(zhuǎn)產(chǎn)防護(hù)服等防護(hù)用品維持了正常的運(yùn)營(yíng)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是多措并舉幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)需求的空間，比如山東省開(kāi)展了“廳長(zhǎng)賣紗”的活動(dòng)，向全國(guó)買家推介山東的紗線。江蘇的紅豆加快布局智慧生產(chǎn)、智慧倉(cāng)儲(chǔ)、智慧門(mén)店，積極拓展網(wǎng)上銷售，今年以來(lái)線上銷售占比提高了10%。四是發(fā)揮信息技術(shù)支撐作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)制造、全球營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)向信息化、智能化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，拓展多層次多渠道的消費(fèi)市場(chǎng)。

中央廣播電視總臺(tái)新聞新媒體中心記者：代表網(wǎng)友提問(wèn)。針對(duì)中小企業(yè)面臨的困難，由“復(fù)工復(fù)產(chǎn)難”到“找訂單難”，有關(guān)部門(mén)在助力中小企業(yè)降成本、拓市場(chǎng)、穩(wěn)就業(yè)方面有什么樣的具體舉措呢？

秦志輝：這確實(shí)是目前社會(huì)廣為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。為了幫助中小企業(yè)紓難解困、渡過(guò)難關(guān)，國(guó)家出臺(tái)了很多政策，涉及到財(cái)稅、金融、社保、外貿(mào)、就業(yè)等多個(gè)方面，就其具體內(nèi)容來(lái)講，可以概括為幾個(gè)字：減、增、降、緩、服。

“減”就是減稅費(fèi)。國(guó)家針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶出臺(tái)了減免增值稅的政策，同時(shí)提高部分產(chǎn)品的出口退稅率，以及階段性減免企業(yè)社保費(fèi)，免收收費(fèi)公路的通行費(fèi)等措施。

“增”主要是增信貸。解決企業(yè)的資金流、流動(dòng)性短缺問(wèn)題，通過(guò)3次降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)向金融機(jī)構(gòu)提供了3.55萬(wàn)億低成本資金，用于向企業(yè)發(fā)放低利率貸款。

“降”主要是降成本。包括降低人工成本、物流成本、資金成本以及用電、用氣、用水等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本，都有很多具體規(guī)定。還有記者，包括中小企業(yè)廣泛關(guān)注的房租問(wèn)題，一些省市也出臺(tái)了政策進(jìn)行減免，幫助小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，降低運(yùn)營(yíng)成本。

“緩”主要是緩期限。截至3月底，已對(duì)8800億元企業(yè)貸款本息實(shí)行延期。另外還延長(zhǎng)交通運(yùn)輸和餐飲住宿等企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限、緩繳住房公積金。

“服”主要是優(yōu)化服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)有幾個(gè)方面：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)暢通產(chǎn)業(yè)鏈，剛才許司長(zhǎng)作了完整系統(tǒng)的介紹，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工。二是近期會(huì)同民政部專門(mén)發(fā)文推動(dòng)開(kāi)展中小企業(yè)志愿服務(wù)，這次疫情防控過(guò)程中社區(qū)以及志愿者發(fā)揮了重要作用。中小企業(yè)量大面廣、階段不一、需求多樣，因此更多的還要?jiǎng)訂T社會(huì)力量提供有針對(duì)性的服務(wù)。三是實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)電商平臺(tái)，助力中小企業(yè)降成本、拓市場(chǎng)。四是近期工業(yè)和信息化部將會(huì)同教育部共同舉辦“全國(guó)中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)”，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)渠道，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

中新社記者：剛才提到中小企業(yè)公共服務(wù)體系的重要作用，請(qǐng)問(wèn)在疫情期間中小企業(yè)公共服務(wù)體系在推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面發(fā)揮了哪些作用？工信部下一步將采取哪些舉措進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)？

秦志輝：剛才我提到了中小企業(yè)公共服務(wù)體系是中小企業(yè)工作的重要內(nèi)容。在疫情防控過(guò)程中，為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供服務(wù)，服務(wù)體系發(fā)揮了重要作用。概括來(lái)講有幾個(gè)方面：

第一，通渠道，幫助企業(yè)打通技術(shù)和融資等堵點(diǎn)。國(guó)家、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)以及工業(yè)和信息化部推動(dòng)的全國(guó)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)聚集了10萬(wàn)多家服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)精準(zhǔn)提供技術(shù)、融資等方面的服務(wù)。比如福建開(kāi)展了“復(fù)工復(fù)產(chǎn)暖心行動(dòng)”，為企業(yè)提供遠(yuǎn)程辦公通道、專屬金融產(chǎn)品、一站式法律咨詢等方面的服務(wù)，當(dāng)然還有常見(jiàn)的培訓(xùn)等服務(wù)。

第二，解難題，助力產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。國(guó)家和省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和雙創(chuàng)特色載體發(fā)揮“龍頭+孵化”的作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈。比如浙江省開(kāi)通了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)供求對(duì)接平臺(tái)，需求解決率達(dá)到89.3%，發(fā)揮了重要作用。

第三，賦動(dòng)能，用數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化為中小企業(yè)賦能。推動(dòng)解決中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中遇到的一些困難和問(wèn)題。比如湖南省舉辦了中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)云上服務(wù)資源對(duì)接會(huì)，征集發(fā)布了59項(xiàng)云平臺(tái)服務(wù)、72個(gè)云服務(wù)產(chǎn)品，1—3月有1.8萬(wàn)家中小企業(yè)上云。

下一步，我們將通過(guò)促進(jìn)服務(wù)體系“三化”發(fā)展，提升服務(wù)體系助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支撐能力。一是服務(wù)內(nèi)容精準(zhǔn)化。不能大而化之，要更有針對(duì)性。主要是推動(dòng)全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟廣泛集聚資源，精準(zhǔn)對(duì)接需求，打造更多服務(wù)精品。二是服務(wù)方式多元化。服務(wù)機(jī)構(gòu)要與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合，提供多樣化“服務(wù)包”。三是規(guī)范化發(fā)展。服務(wù)機(jī)構(gòu)類型很多、性質(zhì)不一，評(píng)價(jià)迥異，在服務(wù)體系建設(shè)方面，要推動(dòng)服務(wù)行為規(guī)范化。

新民晚報(bào)記者：此次疫情催生了企業(yè)線上辦公和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但是對(duì)于不少中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種技術(shù)升級(jí)仍然是一件“卡脖子”的難題，請(qǐng)問(wèn)工信部如何幫助中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型？

秦志輝：數(shù)字化轉(zhuǎn)型給人感覺(jué)摸不著、看不到，但實(shí)際上在我們的日常生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，無(wú)處不在。所謂“卡脖子”可能和一些中小企業(yè)不熟悉、不了解、找不到或者用不起有關(guān)系。作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的職能部門(mén)，在推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，解決“卡脖子”問(wèn)題方面，主要是“五個(gè)一批”：

一是征集一批數(shù)字化服務(wù)商、優(yōu)秀數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)資源對(duì)接和推廣應(yīng)用。

二是總結(jié)推薦一批數(shù)字化賦能標(biāo)桿中小企業(yè)和實(shí)踐案例、典型經(jīng)驗(yàn)，起到示范引領(lǐng)作用。

三是組織一些系列活動(dòng)，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造氛圍，進(jìn)而提高中小企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用意識(shí)和能力。

四是發(fā)動(dòng)一批電商平臺(tái)，助力中小企業(yè)降成本、拓市場(chǎng)、穩(wěn)就業(yè)，進(jìn)而幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我們最近注意到阿里巴巴、京東、豬八戒網(wǎng)等推出了一系列為中小企業(yè)創(chuàng)造便利的行動(dòng)。

五是開(kāi)展一批數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化技術(shù)培訓(xùn)，以解決不熟悉、不了解的問(wèn)題，提高小企業(yè)家這方面的素養(yǎng)和技能。工業(yè)和信息化部開(kāi)通了“企業(yè)微課”，向企業(yè)提供公益免費(fèi)培訓(xùn)，其中數(shù)字化應(yīng)用課程占有相當(dāng)比重。

與此同時(shí)，我們也鼓勵(lì)地方加強(qiáng)政策激勵(lì)，本著“企業(yè)出一點(diǎn)、服務(wù)商讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的思路幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

東方衛(wèi)視記者：日前，工信部發(fā)文要求摸排中小企業(yè)的融資需求，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款，請(qǐng)問(wèn)各級(jí)工信部門(mén)具體采取了哪些措施來(lái)落實(shí)？請(qǐng)給我們介紹一下。

秦志輝：融資難、融資貴是中小企業(yè)面臨的老大難問(wèn)題，疫情期間表現(xiàn)尤為突出，對(duì)此國(guó)家出臺(tái)了很多政策。從工業(yè)和信息化部來(lái)講，進(jìn)行摸排，推動(dòng)銀企對(duì)接，主要做了幾個(gè)方面的工作：

一是了解需求。針對(duì)中小企業(yè)資金鏈緊張問(wèn)題，我們?cè)谕苿?dòng)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策的同時(shí)，指導(dǎo)各地中小企業(yè)主管部門(mén)摸排中小企業(yè)融資需求，“一企一策”推動(dòng)惠企金融政策落地。

二是加強(qiáng)對(duì)接。指導(dǎo)各地針對(duì)中小企業(yè)融資需求，通過(guò)中小企業(yè)融資公共服務(wù)平臺(tái)等形式，加強(qiáng)政銀企對(duì)接。比如陜西建立了融資保障對(duì)接機(jī)制，一方面篩選中小企業(yè)融資需求，另一方面把本省主要金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)掛在省工業(yè)和信息化廳的網(wǎng)站，促成對(duì)接。

三是創(chuàng)新服務(wù)。這方面各地都有很多很好的富有實(shí)效的措施。比如北京在疫情期間就成立了首貸服務(wù)中心，其他一些省份成立了續(xù)貸受理中心，幫助中小企業(yè)解決資金問(wèn)題。

四是提升能力。主要是通過(guò)推送微信、“企業(yè)微課”等方式，一方面加強(qiáng)惠企政策宣傳，另一方面開(kāi)展小微企業(yè)金融知識(shí)培訓(xùn)，從而提高中小企業(yè)融資獲取能力。我們專門(mén)就解決中小企業(yè)融資問(wèn)題印發(fā)文件，推動(dòng)做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育工作。

此外，工業(yè)和信息化部還將加大清欠力度，確保2020年底無(wú)分歧的欠款應(yīng)清盡清，并防止發(fā)生新的拖欠。