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2021全國兩會召開在即，據(jù)悉，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東今年將重點關注鄉(xiāng)村振興、循環(huán)經(jīng)濟、數(shù)據(jù)共享、綠色物流、小微企業(yè)發(fā)展等問題。

作為在零售行業(yè)深耕多年的企業(yè)家代表，張近東歷來關注民生熱點與行業(yè)痛點。今年的兩會建議同樣如此，不僅延續(xù)了此前關注的鄉(xiāng)村振興、綠色物流等議題，還在內(nèi)容上創(chuàng)造性地提出了許多新的舉措。

建言技術賦能，推動農(nóng)村零售業(yè)態(tài)升級

當前，我國脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)取得了全面勝利，鄉(xiāng)村振興正在成為社會各界關注的重點。

張近東在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)營模式傳統(tǒng)，零售供給體系滯后，農(nóng)村消費市場長期存在假冒偽劣品橫行、質(zhì)次價高、服務質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)象。農(nóng)村市場優(yōu)質(zhì)商品及服務有效供給不足，農(nóng)村居民對美好生活追求的需求無法得到滿足，已經(jīng)成為制約農(nóng)村零售市場發(fā)展的主要問題。

對此，張近東建議，將品質(zhì)升級、體驗升級作為鄉(xiāng)村商業(yè)消費升級的主要方向，通過對農(nóng)村小微零售企業(yè)的數(shù)字化賦能，引領帶動農(nóng)村消費品質(zhì)升級，充分釋放農(nóng)村消費潛力。同時，也要把農(nóng)村電商人才培訓作為系統(tǒng)工程，為再造線上線下融合發(fā)展的農(nóng)村實體零售夯實人才基礎。

關注數(shù)字經(jīng)濟：逐步推進公共數(shù)據(jù)的無償共享

過去一年，全國各地都在積極防控新冠肺炎疫情，在保障社會正常運轉(zhuǎn)的過程中，防疫數(shù)據(jù)快速及時的互通、流轉(zhuǎn)與共享起到了關鍵作用。這也讓社會各界進一步認識到，公共數(shù)據(jù)的無償共享，是提升社會效率，有利人們更好生活的利民工程。

張近東認為，推動公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)、無償共享，具有多重利好。不僅有利于公共事務的決策效率，還能避免數(shù)據(jù)的重復建設，避免因數(shù)據(jù)“打架”導致的信息混亂。同時，這一工程還將使公共數(shù)據(jù)被最大化的利用，對提升政府治理能力、優(yōu)化民生公共服務、促進經(jīng)濟高效發(fā)展有重大意義。

他建議，建立國家級數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)的頂層管控，界定清晰的數(shù)據(jù)共享屬性和權益，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的確權流通，同時要加強數(shù)據(jù)資源無償共享，但要保障數(shù)據(jù)共享的安全可控。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟：打造家電以舊換新行業(yè)閉環(huán)

數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)家電市場2020年一季度零售下降近4成，全年零售額約7083億元，同比下降11.1%。2020年，全國居民每百戶移動電話擁有量增長0.2%，空調(diào)擁有量增長1.8%，排油煙機擁有量增長2.6%。這幾類商品的擁有量增幅，分別低于2019年的1.7%、5.8%、5.2%。

與之相對應的是，上一輪家電下鄉(xiāng)和以舊換新開展十余年后，我國家電保有量已超過21億臺。一方面是大量傳統(tǒng)家電步入報廢或超期服務關口，帶來安全和健康隱患，另一方面是家電行業(yè)急需發(fā)展新動能。

張近東建議加強家電安全使用年限普及，積極引導以舊換新。建立家電回收機制，產(chǎn)業(yè)上下游組建高標準閉環(huán)。與此同時，要加大對消費者補貼力度，推動線上線下融合的收舊換新模式。

聚焦綠色物流：建設包材公共回收處理機制

綠色物流不僅是經(jīng)濟與社會發(fā)展的客觀要求，也是物流發(fā)展的必然選擇。它不但可以實現(xiàn)物流整體系統(tǒng)最優(yōu)化，還能使對環(huán)境的破壞降到最低，對環(huán)境保護和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

但張近東在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，單獨建立的綠色物流循環(huán)體系無法實現(xiàn)行業(yè)間循環(huán)，難以形成規(guī)模效益實現(xiàn)降本增效，與環(huán)保相關的回收及處理過程相對專業(yè)且投入較大，企業(yè)獨立建設較為困難。

張近東建議，啟動綠色環(huán)保的立法工作，通過法律法規(guī)強制推行綠色物流體系建設，同時參照城市垃圾分類回收體系推動包裝垃圾回收與處理體系建設，以加快綠色物流建設步伐。

此外，針對商貿(mào)流通領域存在的物流費用占GDP的比例偏高的問題，張近東建議通過提升線上線下融合、加強流通一體化設計以及加快軟硬件改造等措施來提高流通質(zhì)量效率。

助力小微企業(yè)：進一步推動地方數(shù)字化集成發(fā)展

近年來，以多維度數(shù)據(jù)集成、共享為特征的中小企業(yè)信用體系建設取得明顯成效，但“融資難、融資貴”始終是阻礙小微企業(yè)和農(nóng)村金融等領域進一步發(fā)展的重要問題。而在新冠肺炎疫情加速社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，如何利用數(shù)字化手段解決小微企業(yè)融資問題值得重點關注。

張近東認為，地方政府的小微企業(yè)數(shù)字化平臺建設，有助于緩解這一困境，且這類平臺有望成為普惠金融的“新基建”。

他建議由政府牽頭探索建設和完善區(qū)域小微企業(yè)數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)，打造開放式的小微企業(yè)數(shù)字化平臺，加固完善政府管理服務、小微企業(yè)信息提取和金融機構付費合作的市場化聯(lián)系。同時在小微和民營企業(yè)數(shù)據(jù)建設基礎更好的地區(qū)率先成立小微企業(yè)數(shù)字平臺展開試點。