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記者從1月6日召開的2022年全國郵政管理工作會(huì)議上獲悉，2021年，國家郵政局著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)“兩進(jìn)一出”工程，郵政快遞業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合度持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，高質(zhì)量發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)有力。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破

2021年，郵政快遞業(yè)政策供給顯著增強(qiáng)，《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》印發(fā)實(shí)施，天津、河北、吉林、江西、貴州、新疆等地出臺(tái)落實(shí)政策。加快推進(jìn)郵政領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，多地積極爭取地方資金政策支持，多元化資金保障渠道初步形成。規(guī)劃編制銜接取得重大進(jìn)展，與發(fā)展改革、交通部門聯(lián)合印發(fā)“十四五”郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃，四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃順利出臺(tái)。同時(shí)，法規(guī)體系不斷完善，“放管服”改革深入推進(jìn)。

“兩進(jìn)一出”加快推進(jìn)

2021年，“快遞進(jìn)村”“快遞進(jìn)廠”“快遞出海”工程扎實(shí)推進(jìn)。“快遞進(jìn)村”比例超過80%，蘇浙滬等地基本實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”，山西、黑龍江、山東等地取得重大政策突破。交快、郵快、快快等合作進(jìn)一步深化，共同配送、客貨郵融合等新模式不斷涌現(xiàn)，新增15.5萬個(gè)建制村實(shí)現(xiàn)郵快合作。打造1908個(gè)快遞服務(wù)制造業(yè)業(yè)務(wù)收入超百萬元項(xiàng)目。積極拓展國際航空、鐵路、海運(yùn)等常態(tài)化跨境寄遞渠道，持續(xù)推動(dòng)中歐班列常態(tài)化運(yùn)輸郵件和跨境電商商品。聚焦RCEP區(qū)域拓展地面網(wǎng)絡(luò)，部分企業(yè)加速進(jìn)入中東、拉美市場，品牌企業(yè)加快海外倉建設(shè)布局，累計(jì)建成海外倉240個(gè)、面積近200萬平方米。全年國際、港澳臺(tái)寄遞業(yè)務(wù)量突破22億件，支撐跨境商品流動(dòng)額超過4400億元。

基礎(chǔ)能力不斷強(qiáng)化

2021年，郵政快遞業(yè)深化與綜合交通運(yùn)輸銜接，快遞專用貨機(jī)保有量超過130架，鄂州航空貨運(yùn)樞紐建成校飛，順豐轉(zhuǎn)運(yùn)中心和航空基地等加快建設(shè)，京東貨運(yùn)航空公司獲批籌建，高鐵運(yùn)輸快遞線路超過1500條，高運(yùn)能大型干線車輛達(dá)2.85萬輛。大型分撥中心智能化改造加快推進(jìn)，樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)中心基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分揀全覆蓋。末端服務(wù)體系不斷完善，縣鄉(xiāng)村共配網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，智能快件箱規(guī)模穩(wěn)中有升，公共服務(wù)站達(dá)到16.1萬個(gè)。郵政企業(yè)加大對縣鄉(xiāng)處理中心、村級(jí)站點(diǎn)及冷鏈設(shè)施、車輛設(shè)備等建設(shè)投入力度。福州郵政快遞末端基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)常態(tài)化無償配建。

人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

2021年，國家郵政局持續(xù)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)“246”工程，年度培訓(xùn)50萬余人次，遴選年度行業(yè)科技英才和技術(shù)能手推進(jìn)計(jì)劃人選，持續(xù)開展快遞工程技術(shù)人員職稱評審，扎實(shí)開展快遞運(yùn)營職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)。舉辦全國郵政行業(yè)職業(yè)技能競賽，推動(dòng)職業(yè)分類大典修訂，增設(shè)郵件快件安檢員新工種。聯(lián)合開展行業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位3.2萬個(gè)。持續(xù)深化政產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)共建院校建設(shè)，四所現(xiàn)代郵政學(xué)院全部實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作。

服務(wù)鄉(xiāng)村振興有力有效

2021年，國家郵政局持續(xù)深挖農(nóng)村市場潛力，年內(nèi)培育山西呂梁雜糧、山東日照海鮮、河南信陽毛尖、湖南懷化冰糖橙、重慶粉條、陜西咸陽獼猴桃、寧夏銀川枸杞等業(yè)務(wù)量超千萬件的快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目40個(gè)，累計(jì)達(dá)到100個(gè)，全年農(nóng)村地區(qū)收投快遞包裹總量370億件，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村超1.85萬億元。郵政企業(yè)不斷完善農(nóng)村郵政服務(wù)體系，全國累計(jì)建成農(nóng)村郵樂購站點(diǎn)34.8萬個(gè)，培育郵政服務(wù)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城項(xiàng)目958個(gè)。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，定點(diǎn)幫扶指標(biāo)提前完成。

快遞員合法權(quán)益保障不斷加強(qiáng)

2021年，國家郵政局對重點(diǎn)品牌快遞企業(yè)開展“一對一”行政指導(dǎo)，明確工作要求，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)，中通、韻達(dá)等大力推廣派費(fèi)直達(dá)快遞員模式。中國快遞協(xié)會(huì)出臺(tái)《快遞企業(yè)末端派費(fèi)核算指引(試行)》，研究制定快遞員勞動(dòng)定額，擴(kuò)大試點(diǎn)適用范圍。聯(lián)合印發(fā)推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策文件，武漢、深圳、西安等地落地實(shí)施取得積極成效，安徽省市兩級(jí)率先實(shí)現(xiàn)政策全覆蓋。江蘇出臺(tái)首個(gè)快遞行業(yè)省級(jí)集體協(xié)商指導(dǎo)意見。持續(xù)開展“暖蜂行動(dòng)”和“快遞從業(yè)青年服務(wù)月”，組織慰問活動(dòng)6560場，協(xié)調(diào)解決公租房廉租房5068套，新增愛心驛站等服務(wù)陣地3萬余家，為快遞員免費(fèi)體檢義診39.3萬人次。

綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)

2021年，國家郵政局深入實(shí)施“2582”工程，開展重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)包裝袋、過度包裝和隨意包裝、塑料污染專項(xiàng)治理，重金屬與特定物質(zhì)超標(biāo)包裝袋實(shí)現(xiàn)存量大幅消減，過度包裝和隨意包裝得到初步遏制，可循環(huán)快遞箱(盒)投放量達(dá)630萬個(gè)，電商快件不再二次包裝率達(dá)80.5%，新增3.6萬個(gè)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置的網(wǎng)點(diǎn)。制定《郵件快件包裝管理辦法》及配套制度，大力推動(dòng)用品用具監(jiān)管方式改革，開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證，加強(qiáng)行業(yè)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，積極推動(dòng)多方協(xié)同共治。大力推廣新能源和清潔能源車輛，保有量突破6萬臺(tái)。