發布時間：2022-03-02 09:27:52 人民日報海外版
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伴隨鄂爾多斯市、揚州市等27個城市和地區獲批設立跨境電子商務綜合試驗區，中國目前跨境電商綜合試驗區數量達到132個。作為國際貿易新業態，跨境電子商務近年展現出強勁發展活力，其中，數次擴圍的跨境電商綜合試驗區在推進貿易高質量發展方面發揮了明顯帶動作用。
進出口貿易新引擎
“我們公司實現大發展的機會來啦！”獲悉所在城市獲批設立跨境電商綜合試驗區，馬鞍山麥朗國際貿易有限公司總經理孫慶既激動又滿懷憧憬。以前，該公司不得不把倉庫和物流放到外地，現在他們正準備把這些業務遷回本地，這將節省很多人力和管理成本。“接下來我們計劃開拓國際市場，提升跨境電商經營能力。”
跨境電商綜合試驗區是中國跨境電商先行先試的試驗田，通常指通過制度創新、管理創新、服務創新，實現跨境電商自由化、便利化、規范化發展的綜合改革試驗區，在跨境電商的交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面開展先行先試。
國務院日前批復同意新一批跨境電商綜合試驗區，鄂爾多斯、揚州、鎮江、金華、馬鞍山、喀什地區等27張“新面孔”上榜。這是該綜合試驗區近7年時間里的第6次擴圍。此次擴圍后，中國跨境電商綜合試驗區數量達132個，覆蓋30個省區市。
“除了政策措施的推動，中國經濟出現的一些新變化為跨境電商發展提供了有力支持。”商務部研究院現代供應鏈研究所所長林夢表示，消費升級是中國跨境電商快速增長的最大動力，特別是三四線城市消費的持續升級，為跨境電商發展提供了持久動力。
從一組數據能清晰看出設立跨境電商綜合試驗區帶來的明顯效果：2014年，中國跨境網絡零售交易額為4492億元，從事跨境電子商務的平臺和企業約5000家。到了2020年，跨境電商進出口額達1.98萬億元，從事跨境電商的相關企業3萬多家，且注冊量仍在逐年增長。
中國跨境電商穩步發展，已經成為進出口貿易的新引擎。此次跨境電商綜合試驗區擴圍，有利于應對新冠肺炎疫情影響和促進“穩外貿”目標實現。鼓勵跨境電商綜合試驗區擴圍，支持其開展先行先試，充分利用線上線下相結合的渠道，有利于拓展多元市場空間，促進外貿穩中提質。
企業切實得到實惠
河北德福來商貿有限公司多年運營在美國的海外倉，具有完備的人員架構和運營體系。由于石家莊此前沒有跨境電商綜合試驗區資質，該公司業務發展曾較為緩慢。
2019年，石家莊獲批設立跨境電商綜合試驗區。作為支撐跨境電商發展的基礎設施，由河北省國和投資集團有限公司運營的石家莊跨境電商綜合公共服務平臺通過積極溝通，成功幫助企業打通跨境電商出口海外倉業務，公司近年來保持了30%的年銷售增長率。“設立綜合試驗區和服務平臺后，企業真正感受到了實惠和便利。”河北德福來商貿有限公司總經理黃鐵成說。
在石家莊跨境電商綜合公共服務平臺和當地海關幫助下，很多當地企業以全國通關一體化模式先后打通跨境電商B2B（企業對企業）直接出口、出口海外倉等業務，極大擴展了業務發展空間。據河北省國和投資集團有限公司總經理韓志偉介紹，該服務平臺目前集成了線上進出口通關、退稅等政務服務，鏈接金融、物流等市場服務，為跨境電商外貿企業提供全方位跨境電商進出口運營服務，促進了產業轉型升級。
為了讓跨境電商綜合試驗區發揮更大作用，各地各部門深入創新、先行先試，打造了近百項支持政策，讓企業在物流、支付、法律、稅務、人才等方面享受便利、紅利的同時，自身也積累了很多可供復制推廣的經驗。
比如借鑒杭州的探索，各地跨境電商綜合試驗區逐步搭建起“兩平臺六體系”的基礎框架。兩平臺即線上綜合服務平臺、線下產業園區平臺；六體系即信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電商誠信體系、統計監測體系、風險防控體系。
在西安跨境電商綜合試驗區浐灞自貿功能區內，跨境人民幣結算B2B綜合性服務平臺“通絲路”進一步提升了入駐企業跨境人民幣收付體驗及支付效率。“以前我們都是通過沿海港口的一些第三方公司來做進口貿易，結算復雜，周期也長，還存在一定風險。入駐平臺后，貨物貿易結算‘一站式’解決，方便多了。”陜西迪億全自動化科技有限公司總經理王佺說。
有效提升消費體驗
跨境電商綜合試驗區的一系列便利化舉措以及增值稅免稅等優惠政策，不僅讓市場主體受益，也提升了消費者體驗。“我很喜歡紅寶石葫蘆造型的項鏈，看價格也不貴，就下單了。”在一個跨境電商平臺，北京居民胡女士近日為家人挑選了很多來自國外的禮物，“現在不出國門就能買到價格實惠、種類豐富、質量有保障的國際精品，選擇更多，也很方便。”
防疫期間，跨境電商的優勢更加凸顯，但也面臨全球運力緊張、運輸成本上升以及通關效率低等挑戰。中國世貿組織研究會副會長霍建國認為，下一步應完善跨境電商的經營規則和標準，包括采購進貨、進出口標準和通關程序以及有關代理費的規則等；加快形成對海外倉建設的規范要求，有序拓展海外倉建設，支持有條件的企業加快建設海外倉的物流配送體系，形成競爭優勢；鼓勵有條件的企業加快發展數字貿易，提高貿易的競爭力。
記者了解到，新近獲批設立跨境電子商務綜合試驗區的城市大多有各自的特色產業，如鄂爾多斯的煤炭、景德鎮的陶瓷、潮州的食品、舟山的水產、汕尾的服裝珠寶等。如何將這些特色優勢產業與跨境電商綜合試驗區先行先試的政策改革優勢結合起來，成為這些地方進行制度創新、拓展發展空間的著力點。設立跨境電子商務綜合試驗區的城市應充分結合當地資源稟賦和發展特色，加大制度、業務和模式創新力度，推動外貿新業態在規范中實現高質量發展。
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