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黨的十八大以來我國醫(yī)藥物流發(fā)展成就

中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長 崔忠付

二零二二年十月

黨的十八大以來，我國醫(yī)藥物流行業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以數(shù)字化、智能化、集約化、國際化為發(fā)展方向，著力破除醫(yī)藥物流機制障礙，提升醫(yī)藥物流服務(wù)能力和質(zhì)量安全，為服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和滿足人民健康需要發(fā)揮重要支撐作用。

十年間，我國醫(yī)藥物流行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的巨變，國家政策利好不斷，從嚴監(jiān)管縱深推進，行業(yè)標準日趨完善，市場格局相對集中，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅猛，市場規(guī)模明顯提升，新模式逐漸涌現(xiàn)，技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展，全球競爭能力增強，行業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化水平逐步提高，經(jīng)受住了百年變局與世紀疫情交織疊加的嚴峻考驗，為取得抗擊新冠肺炎疫情勝利做出了重大貢獻。這些成績，是國家政策和行業(yè)自治在醫(yī)藥物流領(lǐng)域的成功實踐，是黨的十八大以來偉大變革的生動縮影。

1、政策引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，市場監(jiān)管高效規(guī)范，為醫(yī)藥物流安全穩(wěn)定保駕護航

黨的十八大以來，我國政治經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生顯著變化，居民生活水平逐漸提高，健康意識不斷增強，醫(yī)藥物流業(yè)進入發(fā)展快車道。國家政策密集發(fā)布，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。2013年，新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》施行，規(guī)范藥品流通行為；2016年，醫(yī)藥冷鏈重大政策接連發(fā)布。國務(wù)院取消第三方藥品物流業(yè)務(wù)的資質(zhì)行政審批事項，降低了物流企業(yè)進入門檻；2017年，“兩票制”全國推行，促進流通環(huán)節(jié)扁平化，提高行業(yè)集中度，推進藥品流通企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與升級，建設(shè)專業(yè)化醫(yī)藥物流能力；2018年，藥品集中帶量采購開展，前6批藥品集中采購平均降幅53%，國家組織集采節(jié)約費用2600億元以上，有力擠壓了藥價虛高空間，倒逼醫(yī)藥物流進一步降本增效；2019年，首部《疫苗管理法》正式出臺，新《藥品管理法》頒布，加強行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范行業(yè)發(fā)展；2020年，新冠肺炎疫情全國蔓延，國家加強疫苗冷鏈物流體系建設(shè)；“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)藥電商興起，國家頒布一系列政策支持發(fā)展；2022年，《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》發(fā)布，對藥品網(wǎng)絡(luò)銷售管理、平臺責(zé)任履行、監(jiān)督檢查措施做出規(guī)定，助力藥品網(wǎng)售市場健康發(fā)展。醫(yī)藥物流作為支撐實施建設(shè)健康中國戰(zhàn)略的重要保障，在政策影響下逐漸提高醫(yī)藥產(chǎn)品物流全過程品質(zhì)管控能力，完善市場運行秩序和藥品全程追溯體系，更好滿足城鄉(xiāng)居民消費安全需要。

2、“從無到有，從有到優(yōu)”，醫(yī)藥物流標準化建設(shè)水平顯著提高

黨的十八大以來，我國醫(yī)藥物流標準化建設(shè)工作蓬勃發(fā)展。2014年，中國物流與采購聯(lián)合會醫(yī)藥物流分會正式成立，在行業(yè)標準制定、人才教育培訓(xùn)、政府政策建議、行業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)研等方面發(fā)揮重要作用。近十年間，中物聯(lián)醫(yī)藥物流分會在全國物流標準化技術(shù)委員會醫(yī)藥物流標準化工作組的指導(dǎo)下已牽頭制修訂12項標準，涉及設(shè)施設(shè)備驗證、藥品物流、冷鏈物流、醫(yī)藥冷藏車、保溫箱、承運商審計、質(zhì)量管理、醫(yī)藥物流人才等方面。標準的制修訂符合國家政策要求，助力法規(guī)的落地實施，提升藥品物流服務(wù)水平，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營作業(yè)秩序，降低藥品物流環(huán)節(jié)的質(zhì)量風(fēng)險，促進醫(yī)藥物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利推動行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。“十四五”期間，醫(yī)藥物流重點領(lǐng)域的標準制修訂工作將繼續(xù)加強，強化國際國內(nèi)標準相銜接，深入推進各項標準的宣貫工作，支持骨干企業(yè)積極示范應(yīng)用，引導(dǎo)醫(yī)藥物流行業(yè)規(guī)范化、標準化發(fā)展。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，綜合實力屢攀新高，醫(yī)藥物流市場規(guī)模高速增長

黨的十八大以來，我國醫(yī)藥物流市場需求迅速增加，行業(yè)規(guī)模強勢增長，便捷、高效、安全的現(xiàn)代醫(yī)藥物流體系逐漸形成。十年間，醫(yī)藥工業(yè)營業(yè)收入總額增長68.9%，2021年規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入29288.5億元；醫(yī)藥流通行業(yè)銷售總額增長超100%，2021年全國七大類醫(yī)藥商品銷售總額26064億元；醫(yī)藥終端藥品銷售額增長86%， 2021年藥品銷售額17747億元，其中，網(wǎng)上藥店銷售額由2012年的5億元增加到2021年的368億元，增長了73倍。市場需求升級擴容，醫(yī)藥物流空間廣闊。五年間，醫(yī)藥物流總額增長約65%，2021年醫(yī)藥物流總額為895.19億元；醫(yī)藥冷鏈物流總額增長約70%，2021年醫(yī)藥冷鏈物流總額為215.74億元。 “十四五”時期隨著城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級，超大規(guī)模醫(yī)藥市場潛力將加速釋放，為醫(yī)藥物流提高供給水平、適配新型消費、加快規(guī)模擴張奠定堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造廣闊空間。

4、市場集中度逐漸提升，“4+X”市場格局基本形成

黨的十八大以來，集中度提升是行業(yè)十年發(fā)展的關(guān)鍵詞， “4+X”的市場格局基本形成。十年間，醫(yī)藥物流行業(yè)培育了一批具有市場競爭力的綜合性龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)了一批專業(yè)能力較強的藥品第三方物流企業(yè)，進駐了一批物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的社會物流企業(yè)，行業(yè)呈現(xiàn)出“萬馬奔騰”的繁榮景象。2021年，前四家全國性醫(yī)藥流通企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占同期全國醫(yī)藥市場總規(guī)模的44.2%，十年間提升20.8%，國藥控股成為國內(nèi)首家營業(yè)收入突破5000億元大關(guān)的醫(yī)藥流通企業(yè)。2021年，50家醫(yī)藥物流重點聯(lián)系企業(yè)總業(yè)務(wù)營收突破400億元，企業(yè)規(guī)模、管理能力、專業(yè)人才、自動化水平均有顯著提升。商務(wù)部《關(guān)于“十四五”時期促進藥品流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，“到2025年，我國將培育形成1-3家超五千億元、5-10家超千億元的大型數(shù)字化、綜合性藥品流通企業(yè)，100家左右智能化、特色化、平臺化的藥品供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)”。方向明路線定，醫(yī)藥物流企業(yè)將繼續(xù)加速成長，不斷延伸采購、分銷、信息等供應(yīng)鏈服務(wù)功能，日益提升資源整合能力和市場競爭力，市場集中度逐漸提高，向信息化、數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化方向發(fā)展。

5、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善 ，布局結(jié)構(gòu)全面合理，推動現(xiàn)代醫(yī)藥物流加快發(fā)展

黨的十八大以來，醫(yī)藥物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化升級，城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)布局更加合理。截至2021年底，全國醫(yī)藥物流直報企業(yè)不同類型的醫(yī)藥物流中心數(shù)量逐年遞增，達到1253個。我國醫(yī)藥物流倉儲面積為2267.3萬平方米，隨著新冠疫情逐步穩(wěn)定，醫(yī)藥物流倉儲建設(shè)回暖，近五年增長約53%，高標準、集成化、自動化、現(xiàn)代化能力進一步增長。我國醫(yī)藥物流行業(yè)自有車輛持續(xù)增加，總量為42100輛，近五年增長約68%。醫(yī)藥冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來重要發(fā)展機遇期：醫(yī)藥冷庫面積保持較高增長，2021年我國醫(yī)藥冷庫的面積為98.4萬平方米，近五年增長約83%。我國醫(yī)藥冷鏈物流行業(yè)醫(yī)藥冷藏車數(shù)量12771臺，增長率超過常溫車型，五年間增長2倍。2021年醫(yī)藥冷鏈物流使用的保溫箱達到60萬只。基礎(chǔ)設(shè)施的投入與升級有效推動加快建立布局合理、技術(shù)先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代醫(yī)藥物流服務(wù)體系，提升全國醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，發(fā)展多層次藥品供應(yīng)鏈物流網(wǎng)絡(luò)。

6、新業(yè)態(tài)新模式涌現(xiàn)，滿足多場景全鏈路的醫(yī)藥物流服務(wù)體系加速構(gòu)建

黨的十八大以來，城市醫(yī)療資源調(diào)整和分級診療體系建設(shè)全面展開，藥品流通與電子商務(wù)平臺融合發(fā)展，智慧藥房、智慧醫(yī)藥供應(yīng)鏈、智慧醫(yī)藥物流等新形態(tài)嶄露頭角，“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂店送”等藥品零售新模式蓬勃發(fā)展，to C端產(chǎn)品新消費場景成為新需求。訂單碎片化、服務(wù)C端化、批零一體化成為藥品流通新特點。滿足多場景、趨終端、個性化特征的醫(yī)藥物流模式涌現(xiàn)。行業(yè)將基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”，各方資源融合協(xié)同發(fā)展，形成資源與要素共享、物流網(wǎng)絡(luò)下沉、作業(yè)標準完善的醫(yī)藥物流服務(wù)體系，構(gòu)建廣覆蓋、高效率、低成本、安全可靠的多場景全鏈路的智慧醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)。

7、科技創(chuàng)新實力雄厚，裝備研用提質(zhì)增效，驅(qū)動醫(yī)藥物流數(shù)字化變革升級

黨的十八大以來，5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)廣泛應(yīng)用，驅(qū)動醫(yī)藥物流數(shù)字化改造與升級，促進行業(yè)企業(yè)“上線上云上平臺”。藥品流通傳統(tǒng)模式逐漸優(yōu)化，實現(xiàn)要素、結(jié)構(gòu)、流程、服務(wù)的迭代式升級。在新政策及新市場的驅(qū)動下，醫(yī)藥物流企業(yè)不斷提升自身競爭力，打造以供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展為主線、以高質(zhì)量發(fā)展為目標的綜合實力已成為行業(yè)共識。醫(yī)藥物流領(lǐng)域智能裝備如多層穿梭車系統(tǒng)、潛伏式機器人系統(tǒng)、箱式倉儲機器人、視覺拆垛及混合碼垛系統(tǒng)、軌道穿梭車系統(tǒng)等不斷迭代升級，滿足市場發(fā)展需要； AS/RS自動化立體庫、拆零揀選系統(tǒng)、高速分揀系統(tǒng)、智能設(shè)備控制系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、柔性化生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)、制造大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、藥品溯源系統(tǒng)、溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)等愈加完善，通過多功能、一體化的綜合物流服務(wù)，提前預(yù)警減少貨損、全面提高醫(yī)藥物流配送效率、降低醫(yī)藥物流成本，實現(xiàn)藥品全程可追溯。

8、全球競爭力提升，“走出去”實力增強，醫(yī)藥物流國際化發(fā)展顯成效

黨的十八大以來，我國醫(yī)藥物流國際化水平明顯提高。2021年我國實現(xiàn)醫(yī)藥材及藥品進出口總額6090.22億元人民幣，同比增長48.76%，出口總額3205.54億元，同比大幅度增長109.75%，進口總額2884.68億元，同比增長12.43%。2021年我國人用疫苗出口總額突破1000億。側(cè)面顯現(xiàn)我國抓住了全球抗疫的機遇，為中國疫苗國際化拓展和國際形象的提升創(chuàng)造了機會，彰顯了中國的大國擔(dān)當(dāng)和國際責(zé)任。我國醫(yī)藥國際物流在疫苗“走出去”中發(fā)揮了重要支撐保障作用。十年間，我國醫(yī)藥物流標準化建設(shè)與國際市場接軌，達到藥品國際運輸標準；初步實現(xiàn)藥品國際運輸溫控可視化，為藥品全鏈條溫度可控、過程可視、源頭可溯提供了有力支撐；長時效疫苗保溫箱研發(fā)成功，滿足中國至非洲、中東等地區(qū)的運輸需求。“十四五”期間，我國繼續(xù)積極開展國際交流與合作，藥品流通企業(yè)將面向國際國內(nèi)兩個市場，強化國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快醫(yī)藥新品種引進。在全球醫(yī)藥市場舞臺之上，在藥品走出去與引進來之間，我國將全面開啟醫(yī)藥物流國際化發(fā)展進程，開創(chuàng)全球醫(yī)藥物流發(fā)展新局面。

黨的二十大已勝利閉幕，展望未來，讓我們不忘初心，牢記使命，心往一處想，勁往一處使，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移走中國特色現(xiàn)代物流發(fā)展道路，加快構(gòu)建便捷、高效、安全的現(xiàn)代醫(yī)藥物流體系，同促醫(yī)藥供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展新格局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而奮斗！